【历史上重大改革回眸】材料明朝隆庆二年(1568年),张居正向皇帝上了《陈六事疏》,提出全面的改革规划。万历初年,张居正推出考成法,为张居正改革的前奏。内容如下:“请自今伊始,申明旧章。凡六部、都察院遇各章奏,或题奉明旨,或覆奉钦依,转行各该衙门,俱先酌量道里远近,事情缓急,立定程期,置立文簿存照,每月终注销。除通行章奏不必查考者照常开具手本外,其有转行覆勘,提问议处,催督查核等项,另造文册二本,各注紧关略节及原立程限,一本送科注销,一本送内阁查考。该科照册内前件,逐一附簿候查,下月陆续完销,通行注簿。每于上下半年缴本,类查薄内事件,有无违限未销。……秋冬二季,亦照此行。”(摘编自《明史》)(1)据材料并结合所学知识,分析张居正改革的时代背景。(2)据材料,归纳考成法的特点及其历史作用。